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大连市公安局机关纪委 :精准把握职责定位 强化监督执纪问责 持续推动从严管党治警走深走实

市公安局机关纪委坚决落实市公安局党委、机关党委和市直机关纪检监察工委工作要求,自觉接受驻局纪检监察组业务指导和监督检查,精准把握职责定位,强化监督执纪问责,坚定正风肃纪反腐,持续推动从严管党治警走深走实。

强化自身建设,在全面提升履职能力上持续发力

市公安局党委按照做精做强做优原则,从基层纪检、法制、督察等部门,遴选政治强、作风硬、业务精、敢担当的干部到机关纪委重要工作岗位,配齐配强队伍,并在办公经费、办公场所、设备保障、执纪办案上给予大力支持。

出台《关于贯彻落实中共中央办公厅<关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见>的实施意见》,明确机关纪委职责定位、机构设置、工作关系、工作责任,准确界定机关纪委与市直机关纪检监察工委、机关党委、驻局派驻纪检监察组、内设机构纪检部门之间的关系。

狠抓以案带训、集中培训,坚持每年举办纪检业务培训班,邀请市纪委监委、驻局纪检监察组业务骨干进行授课,通过面对面答疑解惑,不断提升综合素质能力。突出线索处置、违纪案件查办等方面,制定工作规范,明晰监督执纪工作流程。

将“打铁必须自身硬”的要求融入日常,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和纪检监察干部“十条禁令”,健全内控机制,严格工作程序,确保依纪依法办案。对纪检干部违纪线索,一律从严核查。

强化紧密协作,在形成监督合力上持续发力

出台《关于大连市公安局机关纪委实体化运行后相关配套工作机制的基本意见》,在线索处置、案件初核、立案查处、受处分人员教育管理等基本工作事项上,进一步厘清职责、明晰事权,推动机关纪委与驻局纪检监察组相互补位、相互配合、无缝衔接、同向发力。

主动接受驻局纪检监察组业务指导和监督,定期向其上报工作情况,对转办的线索,高效处置、及时回复;对其提出的指导意见,虚心接受、高标准落实。坚决服从市直机关纪检监察工委的领导,对下达的工作通知、指示要求,不折不扣地落实到位。

加强与驻局纪检监察组的无缝对接、密切协作,在重要任务落实上,坚持同部署、同指导、同检查;在线索核查、案件查办上,依据事权、分兵把守,遇有重大疑难案件及时会商、重要线索核查任务协同作战;在处分执行、教育回访、以案促改上,对驻局纪检监察组下达的处分决定和整改建议,坚持逐案督导、逐人回访,确保处分执行到位、教育转化到位、整改落实到位。

强化政治监督,在不断增强政治监督实效上持续发力

聚焦习近平总书记关于政法、公安工作的重要指示批示、中央和省委市委决策部署贯彻落实,会同相关部门,通过下发督办单、建立工作台账、实地督导检查,全力督促落地落实。

协助市局党委主动承担配合巡察和落实整改责任,建立“周推进、月调度、定期通报、不定期督导检查、实时销号”等机制,强力推进整改,取得突出成效。高效推进省委巡视反馈意见整改落实,坚持倒排工期、挂图作战,定期调度,随机指导,各项整改推进有力有序。

扎实开展营商环境监督行动,聚焦八个重点领域,紧盯五类突出问题,会同督察、营商等部门,对重点岗位、关键部位开展明察暗访和动态查纠,累计发现问题170个,办结161个,公开曝光两起破坏营商环境问题,起到了较好的警示震慑作用。

强化日常监督,在做实监督、增强实效上持续发力

狠抓权力运行监督,督促出台《“三重一大”集体决策制度实施办法》《公务用车管理办法》,采取列席会议、现场监督等方式跟进监督。狠抓执法办案监督,对于案件评查、执法突出问题专项整治中发现的问题,及时启动倒查程序,倒逼规范办案。狠抓重要事项廉政审核监督,制定《关于党风廉政审核工作实施办法》,围绕干部选拔、警衔晋升、立功表奖等重要事项,严格进行廉政审核,切实替市局党委把住“关口”。狠抓“四风”监督,突出重要时间节点,提前下发工作通知、通报“四风”典型案例,开展经常性监督检查,对顶风违纪的严查严处、公开通报曝光。

积极拓展线索来源渠道,充分运用举报电话、举报信箱、12389举报平台,持续加强与督察、信访等部门密切协作,强化与上级纪检、政法机关联系沟通,全方位收集违纪违法线索。按照“全警建模、全覆盖建模”的要求,督促指导市局大数据中心,加紧组织数据模型研发,及时发现问题、研判问题、治理问题,着力强化全方位监督。

围绕权力相对集中的关键岗位和廉政风险较大的领域,组织开展廉政风险排查,及时建立工作台账,跟进抓好风险防控。针对个别民警违纪苗头或倾向,及时开展约谈提醒、批评教育,坚决将问题遏制在萌芽状态。

强化标本兼治,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上持续发力

强化线索分类处置,抽调专门力量,及时建立处置台账,依纪依规高效处置问题线索,做到细致分拨、跟进督导、确保核查质量。强化案件合力攻坚,对于一般性案件线索,抓紧交由基层纪检部门查办或机关纪委直接查办;对基层调查有难度的典型案件,采取机关纪委直办、移交驻局纪检监察组查办以及联合办案等形式开展攻坚。

坚持把查办违纪案件与堵塞制度漏洞结合起来,采取下发建议书、提醒函等形式,督促涉案单位开展以案促改、以案促建,针对典型问题“解剖麻雀”、找准“病灶”,发现个案背后的深层次问题,健全完善制度机制,从源头上减少问题发生。

坚持一案一剖析、一案一警示,扎实做好案件查办“后半篇文章”,采取制作警示教育片、下发典型案件通报、召开警示教育大会等形式开展警示教育,促使广大民辅警存戒惧、知敬畏、守底线。积极加强廉洁文化建设,推动建设独具公安特色的廉政文化墙、宣传走廊和展板橱窗,弘扬崇廉拒腐新风尚,增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

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